（一）长株潭地区

    长沙市2018年一般公共预算收入稳居全省第1位，为879.71亿元，其中税收收入占一般公共预算收入70.04%，一般公共预算收入质量较好，财政自给率为67.63%，财政自给程度较好。2018年，长沙市政府性基金收入为598.16亿元，稳居全省首位，得益于土地出让收入的大幅增长，政府性基金收入增速高达66.29%。2018年长沙市财政总收入为1767.97亿元，一般公共预算收入、政府性基金收入和上级补助收入分别占比49.76%、33.83%和16.41%，财政总收入对政府性基金收入和上级补助的依赖相对较低，财政总收入整体结构较好。

    株洲市2018年一般公共预算收入为189.32亿元，位于全省第2位，但与第1位的长沙市相距甚远，不到长沙市的四分之一。一般公共预算收入质量一般，税收收入占一般公共预算收入比仅为67.02%，同时财政自给程度较低，财政自给率仅为41.41%。2018年，株洲市政府性基金收入总量为233.87亿元，排全省第4位，增速超过100%，达到167.89%。2018年株洲市财政总收入为612.05亿元，其中一般公共预算收入、政府性基金收入和上级补助收入分别占比30.93%、38.21%和30.86%，财政总收入对政府性基金收入和上级补助的依赖较高，政府性基金收入的不稳定很大程度上会对财政总收入的稳定性产生不利影响。

    湘潭市2018年一般公共预算收入为126.26亿元，位于全省第7位，其中税收收入占一般公共预算收入比为63.58%，一般公共预算收入质量一般，财政自给程度也较低，财政自给率仅为41.06%。2018年，湘潭市政府性基金收入总量为101.29亿元，排全省第6位，增速超过100%，达到128.59%。2018年湘潭市财政总收入为361.22亿元，其中一般公共预算收入、政府性基金收入和上级补助收入分别占比34.95%、28.04%和37.01%，财政总收入对上级补助和政府性基金收入的依赖较高，财政自身造血能力不足。

      表3  长株潭地区财政收入及构成          单位：亿元

数据来源：各市2018年预算执行情况、2018年决算草案

（二）洞庭湖地区

    岳阳市2018年一般公共预算收入为143.89亿元，位于全省第5位，其中税收收入占一般公共预算收入比为63.76%，一般公共预算收入质量一般，同时财政自给程度很低，财政自给率仅为27.06%。2018年，岳阳市政府性基金收入总量为254.29亿元，排全省第2位，增速超过100%，达到170.90%。2018年岳阳市财政总收入为361.22亿元，其中一般公共预算收入、政府性基金收入和上级补助收入分别占比20.91%、36.95%和42.14%，财政总收入高度依赖上级补助和政府性基金收入，财政自身造血能力差。

    常德市2018年一般公共预算收入为175.97亿元，位于全省第3位，其中税收收入占一般公共预算收入比为71.22%，一般公共预算收入质量较好，但是财政自给程度较低，财政自给率仅为35.12%。2018年，常德市政府性基金收入总量为102.05亿元，排全省第5位，增速高达175.66%。

    益阳市2018年一般公共预算收入为71.05亿元，位于全省第11位，其中税收收入占一般公共预算收入比为68.25%，一般公共预算收入质量一般，同时财政自给程度很低，财政自给率仅为19.94%。2018年，益阳市政府性基金收入总量为83.93亿元，排全省第8位，增速为104.51%。

表4  洞庭湖地区财政收入及构成          单位：亿元

数据来源：各市2018年预算执行情况、2018年决算草案

（三）湘南地区

    衡阳市2018年一般公共预算收入为161.35亿元，位于全省第4位，其中税收收入占一般公共预算收入比为64.07%，一般公共预算收入质量一般，同时财政自给程度较低，财政自给率仅为30.36%。2018年，衡阳市政府性基金收入总量为241.79亿元，排全省第3位，与其他地级州市相比增速不高，仅为18.84%。2018年衡阳市财政总收入为708.66亿元，其中一般公共预算收入、政府性基金收入和上级补助收入分别占比22.77%、34.12%和43.11%，地方政府的造血能力较差，财政总收入对上级补助和政府性基金收入的依赖程度高。

    郴州市2018年一般公共预算收入为133.64亿元，位于全省第6位，其中税收收入占一般公共预算收入比为67.81%，一般公共预算收入质量一般，同时财政自给程度较低，财政自给率仅为32.02%。2018年，郴州市政府性基金收入总量为71.85亿元，排全省第10位，增速为78.29%。2018年郴州市财政总收入为437.64亿元，其中一般公共预算收入、政府性基金收入和上级补助收入占比分别为30.54%、16.42%和53.05%，上级补助收入占比超过50%，财政总收入高度依赖上级补助。

    永州市2018年一般公共预算收入为118.1亿元，位于全省第8位，其中税收收入占一般公共预算收入比为67.70%，一般公共预算收入质量一般，同时财政自给程度很低，财政自给率仅为25.63%。2018年，永州市政府性基金收入总量为64.2亿元，排全省第12位，且是全省唯一负增长的地级市，增幅为-9.19%。2018年永州市财政总收入为482.6亿元，一般公共预算收入、政府性基金收入和上级补助收入占比分别为24.47%、12.30%和62.23%，财政总收入对上级补助依赖度很高。

  表5  湘南地区财政收入及构成         单位：亿元

数据来源：各市2018年决算草案

（四）大湘西地区

    湘西自治州2018年一般公共预算收入为59.72亿元，位于全省倒数第2位，财政自给程度很低，财政自给率仅为18.15%。2018年，湘西自治州政府性基金收入总量为64.43亿元，排全省第11位，增速为87.35。总体来看，湘西自治州的财政表现较差，尤其是一般公共预算收入。

    怀化市2018年一般公共预算收入为89.72亿元，位于全省第10位，其中税收收入占一般公共预算收入比为70.21%，一般公共预算收入质量较好，然而财政自给程度很低，财政自给率仅为19.41%。2018年，怀化市政府性基金收入总量为76.21亿元，排全省第9位，增速为78.06%。2018年怀化市财政总收入为479.9亿元，一般公共预算收入、政府性基金收入和上级补助收入占比分别是18.70%、15.88%和65.42%，上级补助收入占比超过50%，财政总收入对上级补助的依赖度极高。

    张家界市2018年一般公共预算收入为34.66亿元，位于全省最末位，其中税收收入占一般公共预算收入比为67.11%，一般公共预算收入质量一般，财政自给程度也很低，财政自给率仅为19.74%。

    邵阳市2018年一般公共预算收入为94.24亿元，位于全省第9位，其中税收收入占一般公共预算收入比为60.14%，一般公共预算收入质量一般，财政自给程度很低，财政自给率仅为17.19%。2018年，邵阳市政府性基金收入总量为98.21亿元，排全省第7位，增速高达153.25%。2018年邵阳市财政总收入为581.5亿元，其中一般公共预算收入、政府性基金收入和上级补助收入分别占比16.21%、16.89%和66.90%，财政总收入对上级补助的依赖极高，财政自身造血能力很差。

    娄底市2018年一般公共预算收入为70.3亿元，位于全省第12位，税收收入占一般公共预算收入比为67.72%，一般公共预算收入质量一般，同时财政自给程度很低，财政自给率仅为23.18%。2018年，娄底市政府性基金收入总量为30.25亿元，排全省第13位，增幅高达132.16%。2018年娄底市财政总收入为303.46亿元，一般公共预算收入、政府性基金收入和上级补助收入分别占比23.17%、9.97%和66.87%，财政总收入极度依赖上级补助，财政总收入结构差。

表6  大湘西地区一般公共预算收入及其结构       单位：亿元

数据来源：各市、州2018年预算执行情况、2018年决算草案

未完待续…………